從２月１日至３月２日，《個人獨資企業法》施行一個多月，本市已累計批準成立個人獨資企業２０２戶，初步實現了“開門紅”。但市工商局有關負責人昨天指出，這一速度沒有達到預期發展目標，創業者（特別是下崗待業人員）應該膽子更大一點，積極創辦個人獨資企業。
市郊企業數量明顯多于市中心、生產型企業超過半數是本市新成立個人獨資企業的兩個顯著特點。在２０２戶個人獨資企業中，１０個中心城區占有５６戶，浦東新區和市郊９個區縣占有１４６戶；生產型企業有１０９戶，占總數５４％，其中１０１戶分布在市郊，市區僅有８戶。此外，約８０％的創業者為下崗待業人員和少數科技人員。
實施《個人獨資企業法》，大大降低了個人創業的“門檻”，目前平均每天都有近２０人提出申辦獨資企業。與同期成立的私營公司相比，個人獨資企業僅占１０％左右。這是什么原因？有關人士解釋說，一是有關政策還沒有完全到位，比如個人獨資企業在營業執照上不標明注冊資本，使個人獨資企業在領取增值稅發票、開設銀行基本帳戶等方面有難度；二是個人獨資企業不具備獨立法人資格，需要承擔無限責任，甚至以家庭財產承擔經濟責任，使不少投資者感到創業風險太大。 從深層次分析，創辦個人獨資企業主要是下崗待業人員，他們缺少原始資本，比較注重投資成功率，再加上上海人獨特的文化心理，許多下崗待業人員寧愿做一名風險小的打工者，不愿意做一名風險大的投資者。
良好的政策和機會得不到充分利用，絕對是一種資源浪費。市工商局副局長顧仁達建議，各有關部門應加強協調，積極支持個人創辦獨資企業，同時經常發布權威投資信息，為個人創業者提供投資、經營、管理等培訓。更重要的是，個人創業者要轉變觀念，大膽創業，勇于做“老板”。